葫芦岛市2000－2001年度科技进步统计监测综合评价报告
根据国家科技部[2001]231号文件"关于开展市（县）科技进步考核推动科教兴市（县）工作"的通知精神和辽宁省科技厅[2001]75号文件要求，对二000和二00一年葫芦岛市、县、区科技进步工作进行了考核，通过对所考核的数据进行分析研究，提出我市和县（市）区科技进步统计监测综合评价报告。
一． 科技投入力度有所增强
二00一年，我市各类专业技术人员达83900人，平均每万人口拥有专业技术人员比例达到311人，比二000年268人增加16%，高出辽宁省平均值（281人）30人，相当于沈阳市最高值674人的二分之一，略低于锦州市的342人，居全省中下游水平。其中专业技术人员接受继续教育人数17797人，占各类专业技术人员比例为21%，但90%以上是教师培训，其它专业技术人才培训仅727人，说明，我市的科技人员继续教育格局不尽合理，人才资源的开发与利用有待进一步加强。
表1、2001年葫芦岛市各类专业技术人员情况对照表
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各类专业技术
人员数
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每万人口专业
技术人员数
|
专业技术人员接受
继续教育人数
|
其中科技人员接受
继续教育人数
|
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全国
|
31346700
|
242
|
全省排名
|
|
|
|
辽宁省
|
1164135
|
281
|
|
|
|
|
沈阳
|
464000
|
674
|
1
|
|
|
|
葫芦岛
|
83900
|
311
|
9
|
17797
|
727
|
全市科技三项费用支出总额呈逐年略有增加趋势，二00一年为870万元（含县本级），总额超过二000年的763万元（含县本级），但占地方支出比例0.41%，低于二000年的0.44%，相当于全国的3.7%的九分之一，大大低于全省平均值2.25%。按同比口径也低于辽西地区周边城市，居全省下游水平。从总体情况看来，地方政府对科技三项经费的投入与国家和省里的平均投入水平差距甚远，提高速度缓慢。
表2、葫芦岛市科技三项费用支出情况与国家、省对照表
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年度
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地方财政支出总额（万元）
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科技三项费用支出总额（万元）（含县本级）
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科技三项费用占财政支出比例（%）
|
辽宁省地方科技拨款占财政支出比例（%）
|
国家科技拨款占财政支出比例（%）
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2000
|
173951
|
763
|
0.44
|
2.2
|
2.14
|
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2001
|
210579
|
870
|
0.41
|
2.25
|
3.7
|
二00一年，全市工业技术改造贷款总额为154365万元，占银行贷款总额比重为8.05%，虽比2000年低1.77%，但高出全省该项指标5.37%的比例1.8倍左右，反映出我市大中型工业企业的技术改造投入力度较大。
表3、葫芦岛市科技财力投入情况表
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年度
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银行贷款总额（万元）
|
技改贷款总额（万元）
|
技改贷款占银行贷款总额比重（%）
|
辽宁省技改贷款占银行贷款比重（万元）
|
|
2000
|
1708417
|
167840
|
9.82
|
5.37
|
|
2001
|
1915439
|
154365
|
8.05
|
5
|
二、科技产出发展缓慢
二00一年，葫芦岛市高新技术产值达31亿元，比二000年增加4.7亿元，占工业总产值比例为12.66%，略高于全国比值10.4%，不足辽宁省高新技术产值占工业总产值比例29%的50%。我市规模以上高新技术企业的产品类型，主要集中在基础化工、新材料和机电一体化三大方面，例如：基础化工类的有离子膜碱、聚丙烯、航空有机玻璃、橡胶工业溶剂油等；新材料一类的有稀土金属材料、低无汞碱性电池锌粉、高纯金属及氧化物等；机电一体化的有高技术密集船舶、透平压缩机、压力表检测系统等等。IT高技术产业在我市还属起步阶段，年总产值不足一千万元，远远没有形成规模。由此可见，我市的高新技术产业的发展速度，虽在逐年提高，但与全省的发展速度相差较远且不平衡。所以，葫芦岛市的高新技术产业的发展及传统工业的改造问题，特别是在加强资金投入上，市政府及有关部门应给予充分重视。
表3、2001年葫芦岛市高新技术产品产值与全国和全省比较情况
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高新技术产品产值
（亿元）
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高新技术产值占工业
产值比重（%）
|
技术合同成交额
（亿元）
|
科技成果获奖（项）
|
专利授权数
（件）
|
每万人授权专利
（件）
|
|
全国
|
|
10.4
|
782.75
|
28376
|
114252
|
0.88
|
|
辽宁省
|
1281.1
|
29
|
40.9
|
284
|
5247
|
1.21
|
|
葫芦岛
|
31
|
12.66
|
0.12
|
37
|
63
|
0.23
|
|
排序
|
|
中上
|
低
|
低
|
低
|
低
|
我市二00一年获得各类科技成果37项。比二000年减少10项。获上级科技进步奖励项目数为3项。全省科技成果奖总数是284项，我市仅占其中比例的1.2%。
二00一年全国专利申请数为203582件，授权专利数达114252件，辽宁省专利申请数是4921件，全省专利授权数5247项，占全国总数的4.6%。我市2001年专利申请数量63件，授权数量是63项，仅占全省比例的1.2%。全市万人专利授权数为0.23项，相当于全国同等比值的三分之一左右，相当于辽宁省同等比值1.21的五分之一左右。很显然，作为辽西重工业基地的葫芦岛市，专利工作处于全省乃至全国的落后状态。
三、科技进步对社会与经济发展的影响状态良好
科学技术是第一生产力，它与经济、社会发展的关系是相互依存、相互促进、协调发展的。科技进步水平，直接影响社会与经济发展的速度。故而经济发展与社会进步的状态也反映了科技发展的水平。
1、从葫芦岛市二001年的经济发展速度总体来看，处于全省领先地位。二00一年全市国内生产总值（GDP）为1840493万元，比二000年增加37071万元，年增长速度为12.88%，高于全省9.0%及全国7.3%，居全省第三位。人均（GDP）6822元，比二000年增长852元，相当于辽宁省平均值12041元的二分之一左右，远远低于大连市22340元，比全国平均值7543元低721元，排在全省第十一位。见表四。
表4、2001年葫芦岛市GDP和第三产业增加值与全国及辽宁省对照情况
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国内生产总值增长速度
（%）
|
人均国内生产总值
（元）
|
第三产业增加值
（亿元）
|
第三产业增加值增长率
（%）
|
|
全国
|
7.3
|
排序
|
7543
|
排序
|
32254
|
7.4
|
排序
|
|
辽宁省
|
9.0
|
7
|
12041
|
8
|
2044
|
11.08
|
|
|
大连市
|
|
2
|
22340
|
2
|
550
|
11.2
|
1
|
|
葫芦岛市
|
12
|
1
|
6842
|
11
|
69.8
|
9.73
|
6
|
2、从产业结构优化情况来看，2001年我市第三产业增加值的增长率为9.73%，略低于全省平均值（11.08%），高于全国平均值（7.4%）。居于全省中下游水平。
3、从经济效益来看，二00一 年全市全员劳动生产率达到13968元/人，略低于全国人均值15394，略高于辽西周边城市，排全省第八位。但与全省平均值24326元差距甚大，相当于大连市和盘锦市的四分之一。
二00一年葫芦岛市平均每万元GDP能源消耗总量为5.56吨。比二000年的5.38吨略有上升，但比辽宁省平均值高出近二倍。工业百元资金利税率为3.4%，比二000年的4.2%下降了0.8个百分点，比全省平均值的4.28%低0.88个百分点，居全省中游水平。见表5。
表5、2001年葫芦岛市部分经济指标与全国、全省及其它市对照情况表
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|
全员劳动生产率（元/人）
|
全员劳动生产率增长率（%）
|
万元工业产值能耗（吨标煤）
|
工业百元资金利税率
（%）
|
|
全国
|
15394
|
排序
|
6.16
|
排序
|
|
|
排序
|
|
辽宁省
|
24326
|
|
6.46
|
|
1.89
|
4.28
|
|
|
大连市
|
45591
|
2
|
9.33
|
2
|
|
5.05
|
3
|
|
锦州市
|
14400
|
7
|
9.27
|
3
|
|
5.83
|
2
|
|
葫芦岛
|
13963
|
8
|
8.25
|
8
|
5.56
|
3.4
|
6
|
4、二00一年，我市的农业经济发展处于全省的中下游水平。全地区的农作物播种面积为229715公顷，农业种植业总产值为255632万元，农业土地产出率达11129元/公顷，比辽宁省平均值12434元/公顷低1305元，居全省第十位。二00一年优良品种覆盖率达90%，比二000年提高了1个百分点。全市农民人均纯收入为2277元，比二000年提高了420元/人，但仍分别比全国和全省平均值低出89元和281元，相当于大连市的三分之二左右，居全省第十二位。详见表6说明
表6、葫芦岛市农业经济发展与全国、全省及部分城市对照情况表
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2000年
|
2001年
|
|
农业土地产出率
(元/公顷)
|
农民人均纯收入
（元/人）
|
农作物优良品种覆盖率
（%）
|
农业土地产出率
(元./公顷)
|
|
农作物优良品种覆盖率（%）
|
|
全国
|
|
排序
|
2253
|
排序
|
|
|
排序
|
2366
|
排序
|
|
|
辽宁省
|
11313
|
|
2356
|
10
|
|
12434
|
|
2558
|
10
|
|
|
大连市
|
18148
|
2
|
3740
|
1
|
|
17808
|
2
|
3900
|
1
|
|
|
朝阳
|
5227
|
13
|
1008
|
14
|
|
6746
|
13
|
1401
|
13
|
|
|
葫芦岛
|
7370
|
12
|
1850
|
12
|
89
|
11129
|
10
|
2277
|
12
|
90
|
虽然我市的农业经济发展速度较快，但由于我市的经济基础较差，仍滞后于全国和全省平均水平，这是一个不容忽视的事实。
5、社会进步与发展
为了能较实际地体现科技对社会进步与发展的促进作用，我们通过人口素质，环境保护，居民消费水平等七个量化指标，进行了分析和研究。如下表所示：
表7、葫芦岛市2001年社会进步与发展与全国及全省对照表
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全部职工平均工资
（元）
|
城镇居民可支配收入（%）
|
九年义务教育普及率（%）
|
人均邮电业务总量
（元）
|
三废综合治理率（%）
|
科技进步贡献率
（%）
|
|
全国
|
|
6860
|
47.6
|
337
|
|
|
|
辽宁省
|
7627
|
5797
|
59.5
|
513.6
|
|
|
|
葫芦岛
|
7247
|
6263
|
68.68
|
365
|
73.3
|
33.92
|
|
排序
|
中
|
中上
|
中上
|
中下
|
|
|
二00一年，葫芦岛市全部职工年平均工资达到7247元，比二000年的人均6545元提高702元，偏低于全省平均水平。城镇居民可支配收入是6263元，高于全省平均水平。九年义务教育普及率达到68.8%，高于全国和全省平均数。二00一年葫芦岛市三废综合治理率达到73.3%，比二000年略有提高。人均邮电业务总量为365元，比二000年的356元增加了9元。接近全国平均水平，低于全省平均值，居第九位。
全市二00一年企业域名注册和上网数达到231家，占全市工业企业总数比例为1.13%。通过ISO认证的企业数60家，占全部企业总数的0.29%。
通过对我市二00一年的工业总产值和增加值增长速度和工业资金及从业人员的增长速度的量化考核，得出工业科技进步贡献率为33.92%，略低于二000年两个百分点。
从以上部分量化指标来看，我市的社会进步与发展较之偏远山区城市，具有较大的优势。我们应充分利用沿海城市的地理优势，借助于科技进步的推动作用，改造传统产业，不断调整产业结构，转变经济发展方式，改变农业生产滞后的状态。特别要加强科技投入的力度，大力发展高新技术产业，实现葫芦岛市的科技与经济的腾飞发展。