葫芦岛市2009年科技计划项目申报指南

　　为使各单位围绕《葫芦岛市中长期科学技术发展规划》确定的目标和全市科技中心工作，更好地申报09年度科技项目，特制定本指南。
　　一、指导思想
　　全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本，围绕市委市政府“三点一线”的战略部署，以增强区域技术创新体系建设为主线,以发展高新技术产业以及用信息技术、先进适用技术改造传统产业为重点，搭建科技创业、科技信息服务、科技企业孵化、专业技术服务、社会信息化等公共科技服务平台 ，突出营造良好环境 。结合经济社会发展对科技提出的重大需求，突出抓好科技创新示范企业，实施一批重大科技项目，开发一批自主创新成果，加强引进消化吸收再创新， 建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系 ，全面提升科技对经济社会发展的支撑与引领作用。
　　二、支持重点
　 （一）重大科技专项
　　集中有限资金，支持重大战略产品开发、关键共性技术攻关，解决经济社会发展中的瓶颈、热点问题，提升产业竞争力；支持工程技术研究中心、企业研发中心、产学研技术联盟等科技研发平台建设；通过重大专项的实施，在重点领域集中突破，实现科技创新的局部跨越式发展。
　　（二）基本计划
　 　1 、科学研究、 科技攻关、产业化计划
紧密结合我市产业结构优化升级，特别是支柱产业发展和新兴产业培育的需求，兼顾节能、降耗、环保，加强产学研合作，开展核心技术、关键共性技术研究，开发具有自主知识产权的新产品、新工艺、新装备； 支持科技成果转化、科技成果推广应用、科技型中小企业技术创新、专利产业化等，支持在区域范围内有示范带动作用的项目。
　　　——工业领域。 围绕全市高新技术产业发展和促进传统产业升级，重点支持传统产业中的关键技术创新，高新技术企业创建以及其它高新技术、产品的研究开发。
　　　——农业领域。农业领域以解决“三农问题”为重点，依靠科技支撑社会主义新农村建设。1、县域农业特色产业基地建设。支持重点：科技特派员、农业特色产业基地建设。2、农业产业化及农业科技龙头企业创建。支持重点：种养殖业产业化技术；农副产品深加工技术。以产学研相结合的方式，开展农业科技龙头企业创建活动（具体要求参照辽科发[2007]42号文件内容）。3、新型农民培养。支持重点：农民技术员培养工程；农民科技经纪人示范工程。4、农业重大关键技术开发。支持重点：主要粮油、果蔬、花卉、畜禽、林木、水产优新品种引进及选育；主要农作物安全高效栽培技术；畜禽、水产安全高效健康养殖技术；高效新型饲料及饲料添加剂研制；重大农林植物灾害与动物疫病防控技术；食品安全技术；农业生态环境修复和利用技术；动物快繁技术 ；农业信息技术。
　　　——社会发展领域。 围绕发展循环经济、节能环保等开展科学研究与技术攻关，加强民生科技创新。1、节能减排重大关键技术与示范。重点支持：围绕冶金、石化、建筑等重点行业的节能减排新技术及应用示范；生物质燃料关键技术与示范；废弃物处理与资源化综合利用技术；低成本生活污水与工业废水处理技术；大气、土壤和海洋环境监测、治理技术。2、人口与健康重大关键技术。支持重点：重大出生缺陷疾病产前诊断、筛查及生殖保健新技术；重大传染病、地方病、常见病、多发病等规范化诊疗方案、诊疗新技术和综合防治研究。3、公共安全等社会事业关键技术及产品。支持重点：生产安全、社会安全、食品安全、防灾减灾，开发智能化管理技术和装备。
　　　——软科学研究领域。 围绕创新型城市建设，重点研究经济、科技发展中的战略性、前瞻性问题；优化我市科技创新环境与管理创新模式选择；科技体制改革的政策措施；提升我市自主创新能力的对策等。
　　　——信息产业领域。围绕全市信息产业工作重点，鼓励软件企业自主创新，开发自主知识产权的软件产品，支持信息产品制造业的产品研发及产业化。鼓励开发与信息化相关的平台软件，重点支持电子政务、电子商务、城市信息化、农业信息化和企业信息化等应用系统的开发和应用。
　　　——专利产业化。旨在择优扶持部分技术创新水平高、代表行业技术发展方向、市场前景好的专利技术项目，使之尽快形成产品乃至产业，推动我市产业结构优化升级。重点资助专利意识较强的国家、省、市专利示范企业，帮助其建立知识产权制度，提高应用专利知识和专利保护的能力。具体要求是：1、企业有一定的经营规模；2、企业有较强的科技创新能力和新产品开发能力；3、企业有较强的专利意识，有专利管理机构、人员、制度。企业专利申请和授权的数量和质量逐年提高，拥有一定数量的自主知识产权，或自主知识产权的产品成为企业的主打产品，专利技术在企业整体发展中作用显著。企业没有侵犯他人知识产权记录；4、企业有较强的知识产权创造的后续能力。企业对知识产权工作的投入（指对知识产权创造、管理、实施、保护和运营的投入，有关专利申请、维护、诉讼、信息利用、实施、宣传培训和奖励的费用）逐年加大；5、项目承担单位要具备按时完成课题研究的物质技术条件、手段和时间保证；6、项目核心专利是有效专利。
　　2 、 科技基础条件平台建设计划
　　重点支持特色产业园区研发平台建设；围绕科技创新体系建设， 突出资源共享，以公共技术服务平台、研发中心、创新团队与创新人才、中介服务机构、科学数据库和科技文献库等建设为主要内容，为提高科技持续创新能力提供支撑。
　　三、立项程序
　　1 、在运行程序和操作方法上，推行项目单位网上无障碍自愿申报 、网上受理、网上评审 。充分发挥科技专家的咨询作用，对参加评审的专家将从市科技专家库中随机抽取。
　　2 、按照政务公开的范围和程序，对科技计划项目的申报和立项等信息，及时通过葫芦岛科技信息网等向社会公开。
　　3 、按照《葫芦岛市科学技术计划项目管理办法》(葫科〔2008〕2号、葫科〔2008〕16号文件执行。
　　四、申报要求
　　1 、申报单位必须具备独立的法人资格 , 有健全的管理体系，有规范的财务管理制度。
　　2 、 优先支持具有自主知识产权或能够形成自主知识产权的项目。申报项目时必须提供查新检索报告。
　　3 、项目实施周期原则上不超过 2 年。凡申请无偿资助的项目，项目申报单位必须有等额以上的匹配资金。
　　4 、对曾获市级以上科技计划支持，没有正当理由项目未实施或在项目执行过程中有严重违纪行为的单位申报的项目原则上不予受理。
　　5 、未按葫委办发〔2008〕16号文件精神参加基本养老保险的企业不具备立项条件。
　　6 、涉及国家安全、国防机密的申报项目，申报单位须妥善做好保密技术处理，不在网上申报，直接向科技局报送申报材料，并注明密级。
　　７、项目申报单位通过葫芦岛市科技信息网网上申报系统（网址： www.hldstb.gov.cn ）提交相关材料。相关附件纸质材料一式二份，送市科技局相关业务科及综合计划科各一份。 网上申报时，请按照有关流程申报， 联系人：庄巍、门志波；联系电话： 3114747 。
项目受理时间： 2008 年9月1日 -12月31日。
本申报指南及相关文件（网上申报流程、可行性报告提纲、申报书），可在葫芦岛市科技信息网上浏览和下载。